香港文匯報訊（記者 趙一存 北京報道）《中共中央關(guān)於制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）28日發(fā)布。在涉及國家安全部分，《建議》提到，要鞏固集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加快構(gòu)建新安全格局，增強(qiáng)維護(hù)和塑造國家安全戰(zhàn)略主動。完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險防控體系。完善涉外國家安全機(jī)制，構(gòu)建海外安全保障體系。同時，還要加強(qiáng)重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力。

《建議》明確，「十五五」時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。國家安全屏障要更加鞏固。國家安全體系和能力進(jìn)一步加強(qiáng)，重點領(lǐng)域風(fēng)險得到有效防範(fàn)化解，社會治理和公共安全治理水平明顯提高，建軍一百年奮鬥目標(biāo)如期實現(xiàn)，更高水平平安中國建設(shè)扎實推進(jìn)。

增強(qiáng)維護(hù)和塑造國安戰(zhàn)略主動

《建議》要求，要推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國?！督ㄗh》明確，建設(shè)平安中國是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機(jī)勃勃又井然有序。

強(qiáng)化國安教育 築牢人民防線

在涉外國家安全方面，《建議》提到，健全國家安全體系。鞏固集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加快構(gòu)建新安全格局，增強(qiáng)維護(hù)和塑造國家安全戰(zhàn)略主動。堅持以戰(zhàn)略為先導(dǎo)、政策為抓手、法治為保障、風(fēng)險防控為落腳點，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險防控體系。

《建議》還提到，要強(qiáng)化國家安全重點領(lǐng)域和重要專項協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急應(yīng)變效能。落實國家安全責(zé)任制，促進(jìn)全鏈條全要素協(xié)同聯(lián)動，形成體系合力。完善涉外國家安全機(jī)制，構(gòu)建海外安全保障體系，加強(qiáng)反制裁、反干預(yù)、反「長臂管轄」鬥爭，深化國際執(zhí)法安全合作，推動完善全球安全治理。強(qiáng)化國家安全教育，築牢人民防線。

推進(jìn)國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份

在保障國家安全方面，上述《建議》提到，加強(qiáng)重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力，突出保障事關(guān)國家長治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重大安全，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。夯實國家安全基礎(chǔ)保障，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，提高水資源集約安全利用水平，維護(hù)戰(zhàn)略通道安全，推進(jìn)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。提高防範(fàn)化解重點領(lǐng)域風(fēng)險能力，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險有序化解，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險。

《建議》重要表述

●完善涉外國家安全機(jī)制，構(gòu)建海外安全保障體系，加強(qiáng)反制裁、反干預(yù)、反「長臂管轄」鬥爭，深化國際執(zhí)法安全合作，推動完善全球安全治理

●加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，推進(jìn)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。

●完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

●提升重要基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平，有效遏制重特大事故

來源：新華社

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