龐　溟 經(jīng)濟學(xué)博士、經(jīng)濟學(xué)家

筆者在上一期專欄文章中提到，預(yù)計美國進口關(guān)稅稅率整體上行的趨勢和對轉(zhuǎn)口貿(mào)易的特別關(guān)注，都有可能影響內(nèi)地企業(yè)通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易繼續(xù)對美國出口的範圍和節(jié)奏，並為內(nèi)地下半年出口增速帶來壓力。事實上，關(guān)稅也擾動了美國與全球經(jīng)濟。多個研究機構(gòu)認為，美國加徵關(guān)稅將會導(dǎo)致美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在未來兩到三年內(nèi)減少約2%，並推動核心通脹上漲1%左右。在全球範圍內(nèi)，這些提高的進口稅將削弱貿(mào)易夥伴經(jīng)濟體的需求。

國際貨幣基金組織（IMF）7月底發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》也顯示，當前全球經(jīng)濟活動在一定程度上因大幅加徵關(guān)稅預(yù)期而扭曲，經(jīng)濟政策的不確定性仍將在今明兩年威脅世界經(jīng)濟穩(wěn)定，因此，各經(jīng)濟體應(yīng)致力於減少貿(mào)易和投資壁壘。

從美聯(lián)儲決策所偏愛的通脹測算指標——個人消費支出物價（PCE）指數(shù)來看，6月份的通脹壓力主要來自商品消費，耐用品和非耐用品的價格上漲勢頭都比較明顯，主要依賴進口的傢具、汽車和娛樂產(chǎn)品以及國際化定價的能源產(chǎn)品的價格均大幅上揚。因此，聯(lián)邦公開市場委員會才提醒市場：「通脹水平依然偏高」。

筆者認為，雖然今年以來關(guān)稅已經(jīng)給美國聯(lián)邦政府帶來了超過1,000億美元的收入，超過整個2024財年的770億美元關(guān)稅收入，但隨著目前主要由美國進口商支付的進口稅被逐步轉(zhuǎn)嫁給美國消費者，美國的物價水平有可能給美國政府的關(guān)稅立場帶來越來越大的壓力。當然，對轉(zhuǎn)口貿(mào)易的監(jiān)管成本高、難度大、區(qū)分細，也可以通過出口關(guān)鍵原材料在外加工生產(chǎn)、服務(wù)貿(mào)易授權(quán)等手段進行規(guī)避。中國也在不斷拓展貿(mào)易夥伴、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

新興市場貢獻更多增量

根據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)，上半年內(nèi)地對190多個國家和地區(qū)進出口實現(xiàn)增長，貿(mào)易規(guī)模超過500億元的夥伴數(shù)量達到61個，比去年同期增加了5個，歐盟、日本、英國等傳統(tǒng)市場實現(xiàn)增長，新興市場則貢獻了更多增量。6月份中國內(nèi)地從中國香港、南非、荷蘭、加拿大、印度、新西蘭和日本的進口同比增速分別為36.8%、26.0%、19.9%、19.3%、10.86%、14.7%、12.1%和10.9%，充分支持其在中美之間的連通器與穩(wěn)定器角色。值得注意的是作為自由港的香港特區(qū)，不但在6月份對內(nèi)地出口總體增速的拉動貢獻度相比5月份提升了0.4個百分點至1.3%，而且由於並未對美國實施「對等關(guān)稅」，能較好地協(xié)助內(nèi)地應(yīng)對來自美國的各種限制措施、彌補部分進口缺口。

可以說，貿(mào)易摩擦和關(guān)稅戰(zhàn)確實對內(nèi)地進出口貿(mào)易形成了持續(xù)性衝擊，但通過貿(mào)易政策的調(diào)整與多元化、替代化、優(yōu)化布局，內(nèi)地在一定程度上實現(xiàn)了貿(mào)易流向與結(jié)構(gòu)的再平衡、出口目的地的重塑、進口來源地的多渠道拓展，也推動了區(qū)域間轉(zhuǎn)口貿(mào)易和新型離岸貿(mào)易的探索發(fā)展，減少貿(mào)易活動受貿(mào)易保護主義和單邊主義的衝擊，滿足各市場需求。

擴內(nèi)需促消費措施宜加力

正如7月中央政治局會議所提出，短期內(nèi)應(yīng)「幫助受衝擊較大的外貿(mào)企業(yè)，強化融資支持，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展」。在筆者看來，更為關(guān)鍵和根本的對策，應(yīng)當是加緊實施更加積極有為的宏觀政策，將擴內(nèi)需促消費放在更突出位置，以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求和社會有效需求，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，確保全年GDP增長約5%的目標得以實現(xiàn)。