劉英 中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、全球治理觀察員

中美元首釜山會晤前，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)係硝煙彌漫，種種跡象令人擔(dān)心中美關(guān)係正向著「脫鈎斷鏈」的方向狂奔。然而，釜山會晤，兩國元首握手言和，雙方同意取消或推遲各種關(guān)稅和管制措施一年，這讓中美關(guān)係回歸了正軌。此次釜山會晤具備里程碑式的重要意義，兩國元首的把舵領(lǐng)航，對緩和中美關(guān)係發(fā)揮了重要戰(zhàn)略指引作用，中美關(guān)係未來有望穩(wěn)健前行。

共同把握方向駕馭大局

釜山會晤前的一個月，中美關(guān)係跌入了谷底。美國的長臂管轄和霸權(quán)主義幾乎為所欲為，毫無章法、毫無邊界，其不僅先後多次將多家中國公司列入實體清單進(jìn)行制裁，還大搞穿透式監(jiān)管，將被「制裁」中國公司持有超過50%股份的公司也納入實體清單進(jìn)行「制裁」。

此外，中美儘管在日內(nèi)瓦建立了經(jīng)貿(mào)磋商機制，降低了大部分對等關(guān)稅，並推遲了24%的所謂的對等關(guān)稅，但是20%的芬太尼關(guān)稅卻始終談不攏。

更有甚者，在中國提出對稀土進(jìn)行出口管制後，美國竟宣稱要對中國所有出口美國的商品加徵100%的關(guān)稅，還要對中國的海事、物流、船舶發(fā)起301調(diào)查，並對中國船隻加徵港口費，種種現(xiàn)象顯示中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)係眼見就要「脫鈎斷鏈」，或重回4月份的對抗局面。最終在兩國的共同努力下，中美元首如期在韓國釜山進(jìn)行了100分鐘會晤並達(dá)成成果。

中美關(guān)係是全球最重要的雙邊關(guān)係，這不只是因為兩國是全球最大的兩個經(jīng)濟體，兩國GDP佔全球的44%左右，同時中美兩國還是全球最大的貨物和服務(wù)貿(mào)易大國，兩國對外貿(mào)易佔全球的23%左右。更為關(guān)鍵的是中美關(guān)係不僅關(guān)係兩國17億多人口，更關(guān)係到全球80億人口的福祉。

中美兩國元首會晤讓懸起來的石頭落了地。其中特別值得關(guān)注的是，今次的表述形容中美兩國關(guān)係是在同一艘航船上。習(xí)近平主席明確指出，他和特朗普總統(tǒng)作為掌舵人，應(yīng)當(dāng)把握好方向、駕馭住大局，讓中美關(guān)係這艘大船平穩(wěn)前行。

以相互成就共同繁榮為基點

此次雙方除了維持此前的關(guān)稅減免和推遲實施關(guān)稅一年外，還將20%的芬太尼關(guān)稅降為10%，而且美方有意在加強中美合作禁毒的情況下繼續(xù)取消剩下的10%芬太尼關(guān)稅。此外，雙方還將部分非關(guān)稅措施推遲一年，美國對華50%的穿透式監(jiān)管，對除高端外的對華晶片出口也放鬆了管制。作為回應(yīng)，中方也推遲對美及全球稀土出口管制一年。雙方對對方船舶徵收的港口費、港務(wù)費等也暫緩實施。據(jù)報為進(jìn)一步緩和中美關(guān)係，中方會購買美國的大豆。

中美兩國產(chǎn)業(yè)高度互補。以大豆為例，美國盛產(chǎn)大豆，而中國大部分地區(qū)並不適合種植大豆，中國進(jìn)口美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品有利於中美兩國。不止如此，中國作為全球製造業(yè)大國，生產(chǎn)的機械電子產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品都具備極高的性價比，美國大量進(jìn)口也是有助於提升美國人民的福祉，甚至有助於平滑和抑制高企的通脹，9月份美國消費者物價指數(shù)（CPI）再攀新高達(dá)到與一月份齊平的3%高位，如不降低關(guān)稅水平，美國有可能會再次遭遇40年不遇的高通脹。

作為優(yōu)勢互補的兩個大國，中美本是天然的夥伴和朋友。習(xí)近平主席指出「中美兩國完全可以相互成就、共同繁榮」。在全球變亂交織的嚴(yán)峻時刻，中美要密切加強兩國合作，共同展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，多辦有利於兩國及世界的大事、實事、好事，努力實現(xiàn)人類命運共同體。