文/文平理

立法會於10月15日三讀通過《道路交通（修訂）（網(wǎng)約車服務(wù)）條例草案》，標(biāo)誌著網(wǎng)約車服務(wù)正式納入本地法律框架，運(yùn)輸及物流局局長陳美寶形容此為「點(diǎn)對點(diǎn)個人化服務(wù)的新里程碑」。這項(xiàng)立法回應(yīng)了市民與旅客日益增長的出行需求，亦為的士行業(yè)注入科技動能，有望提升服務(wù)質(zhì)素與行業(yè)競爭力。然而，縱觀全球交通發(fā)展趨勢，網(wǎng)約車僅是智慧出行的第一步，現(xiàn)在不少地區(qū)已經(jīng)就自動駕駛技術(shù)的落地做法規(guī)準(zhǔn)備。香港在進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)管上已經(jīng)落後一步，不能再忽視對自動駕駛的前瞻性布局。

事實(shí)上，網(wǎng)約車在國際大都會早已普及，香港遲至今日才完成立法，本身已屬追落後。相比之下，內(nèi)地多個城市如北京、上海、廣州、深圳、武漢等，早已在自動駕駛領(lǐng)域展開大規(guī)模試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)地已有超過50個城市推出自動駕駛示範(fàn)區(qū)，允許無人駕駛車輛在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行商業(yè)化試運(yùn)營，涵蓋Robotaxi、自動貨運(yùn)與接駁巴士等場景。百度Apollo、小馬智行（Pony.ai）等企業(yè)更已實(shí)現(xiàn)「去安全員」的全自動駕駛測試，技術(shù)與法規(guī)同步推進(jìn)。

自動駕駛並非遙不可及的未來科技，而是正在重塑全球城市交通的現(xiàn)實(shí)趨勢。它不僅能提升道路安全、減少人為駕駛錯誤，更能優(yōu)化交通流量、降低碳排放，並為長者與殘障人士提供更便捷的出行選擇。若香港未能及早制定相關(guān)法律、保險機(jī)制、責(zé)任歸屬與數(shù)據(jù)管理框架，一旦技術(shù)成熟，勢必面臨「技術(shù)已來，法規(guī)未備」的尷尬局面，錯失產(chǎn)業(yè)發(fā)展與智慧城市建設(shè)的先機(jī)。

因此，當(dāng)前通過的網(wǎng)約車條例，應(yīng)被視為交通現(xiàn)代化的起點(diǎn)，而非終點(diǎn)。政府在制定附屬法例、處理平臺發(fā)牌之際，應(yīng)同步啟動自動駕駛的政策研究與公眾諮詢?？上仍O(shè)立「沙盒」測試區(qū)，允許自動駕駛車輛在封閉或半封閉環(huán)境中試行，並逐步擴(kuò)展至公共道路。同時，應(yīng)加強(qiáng)與內(nèi)地粵港澳大灣區(qū)城市的協(xié)作，參與區(qū)域自動駕駛測試網(wǎng)絡(luò)，共用技術(shù)與法規(guī)經(jīng)驗(yàn)。