文|畢文泰

2025年9月17日，香港特別行政區(qū)行政長官李家超發(fā)表新一份《施政報告》，以經(jīng)濟(jì)和民生為主軸，為香港由治及興的關(guān)鍵階段擘畫了清晰藍(lán)圖。筆者作為香港湖北社團(tuán)總會副會長及法律顧問，親歷香港法治進(jìn)程，深感這份報告不僅彰顯了特區(qū)政府對繁榮穩(wěn)定的堅定承諾，更以法治為基、創(chuàng)新為翼，為香港融入國家發(fā)展大局、開創(chuàng)國際化新格局注入了磅礴動力。借鑒《韓非子》之智慧：「法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！瓜愀壅苑ㄖ沃畡εc團(tuán)結(jié)之力，書寫「一國兩制」實踐的輝煌新篇。

制度固基：香港繁榮穩(wěn)定的定海神針

李家超行政長官在報告中強(qiáng)調(diào)，在「一國兩制」下，香港擁有「引進(jìn)來、走出去」的獨特優(yōu)勢。過往我們較著重「引進(jìn)來」，香港從中亦得益不少，但香港未來的新機(jī)遇將更集中在「走出去」。這倍速增量的機(jī)遇轉(zhuǎn)變源自全球貿(mào)易秩序重塑，內(nèi)地企業(yè)不再聚焦單一國家，而轉(zhuǎn)向積極開拓新興市場。

作為法律工作者，我深感香港普通法體系的獨特優(yōu)勢。在「一國兩制」框架下，香港司法獨立、透明高效，為跨境商事交易提供可預(yù)測的法律保障。報告中提到的「港資港法」及「港資港仲裁」政策，進(jìn)一步賦能大灣區(qū)內(nèi)港資企業(yè)以香港法律為合同依據(jù)、以香港為仲裁地，增強(qiáng)投資者信心，鞏固香港作為區(qū)域國際法律及爭議解決服務(wù)中心的地位。

改革創(chuàng)新：大灣區(qū)合作與國際化新機(jī)遇

為進(jìn)一步強(qiáng)化治理效能，2025年《施政報告》提出一系列創(chuàng)新舉措，以提升特區(qū)政府的施政能力和社會服務(wù)水平。報告明確提出建立「部門首長責(zé)任制」，將部門主體責(zé)任系統(tǒng)化、制度化，確保政策執(zhí)行高效透明。同時，完善公務(wù)員評核機(jī)制，通過明確的績效指標(biāo)和問責(zé)制度，深化追求卓越與持續(xù)進(jìn)步的施政文化，推動政府部門在決策與執(zhí)行中更加高效協(xié)同。此外，特區(qū)政府將成立「AI效能提升組」，統(tǒng)籌並指導(dǎo)各部門有效應(yīng)用人工智能（AI）技術(shù)，系統(tǒng)檢視並重塑不合時宜的工作流程，推動科技革新，實現(xiàn)行政流程數(shù)智化轉(zhuǎn)型。在兼顧安全風(fēng)險防範(fàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)「AI+」發(fā)展，加快實現(xiàn)AI政務(wù)數(shù)智化，並促進(jìn)AI技術(shù)在醫(yī)療、教育、交通等各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，全面提升社會運作效率與公共服務(wù)質(zhì)量。

相信特區(qū)政府將進(jìn)一步優(yōu)化跨部門協(xié)作機(jī)制，踐行「高效市場」與「有為政府」相結(jié)合的理念，通過公私營合作優(yōu)化資源配置，顯著提升服務(wù)質(zhì)量與市民滿意度。完善公共行政改革，確保政策制定貼近民意、執(zhí)行高效，並通過數(shù)碼化政務(wù)平臺提升市民參與感，讓每位市民都能感受到法治與創(chuàng)新的治理紅利。

展望未來：法治明燈照亮香江新征程

香江波濤浩蕩，法治明燈永護(hù)航。2025年《施政報告》為香港勾勒出充滿機(jī)遇的未來藍(lán)圖，法治與創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動，將引領(lǐng)香港在「一國兩制」新階段再創(chuàng)輝煌。作為法律工作者，我將以專業(yè)為楫、以擔(dān)當(dāng)為帆，與特區(qū)政府及社會各界攜手並肩，共同守護(hù)香港法治根基，助力東方之珠在國家發(fā)展大局中綻放更加璀璨的光芒。

香港，正處於開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期。讓我們秉持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神，匯聚磅礴正義的力量，書寫「一國兩制」下香港法治與繁榮的壯麗新篇！

（作者為香港湖北社團(tuán)總會副會長及法律顧問）