（香港文匯報記者 莊程敏）香港經(jīng)濟正面對許多挑戰(zhàn)，各個商會領(lǐng)袖皆對香港的未來深表關(guān)切，為此尋找出路。近日有商界領(lǐng)袖提出多個不同建議，期望特區(qū)政府在施政報告發(fā)表前作為參考，包括把香港進一步打造成「出?！沟姆?wù)站和增值平臺；發(fā)展工業(yè)旅遊，以至穆斯林市場等等。

中華廠商會就今年施政報告的建議書以「融通內(nèi)外·創(chuàng)新突圍」為主題，除建議加強支援中小企，也從強化國際聯(lián)通、對接國家戰(zhàn)略等多方面提出建議。廠商會會長盧金榮接受香港文匯報訪問時指出：「面對世界百年未有的大變局和內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變，香港一方面要不斷鞏固和深化固有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時也需及時拓展新的產(chǎn)業(yè)增長點，開啟新的經(jīng)濟發(fā)展動能?！?/p>

盧金榮：從「四流」提升競爭力

他建議，政府應(yīng)提升香港高增值國際供應(yīng)鏈管理中心的競爭力，將香港打造為企業(yè)「出?！沟姆?wù)站和增值平臺，發(fā)展「工業(yè)旅遊」，發(fā)掘具本地特色的觀光工業(yè)，並考慮在北部都會區(qū)引入高科技工業(yè)旅遊，以及把握好全球20億人口的穆斯林市場機遇等。

盧金榮認(rèn)為，提升香港高增值國際供應(yīng)鏈管理中心的競爭力可以從「四流」著手：在「人流」方面，建議要積極培育及引進ESG管理與數(shù)碼轉(zhuǎn)型等專才。其次是「物流」，應(yīng)善用香港國際機場優(yōu)勢和把握低空經(jīng)濟機遇，加強跨境電商及高價值商品中轉(zhuǎn)功能，拓展粵西與西部省市貨源及新興市場。第三是「資金流」，加快發(fā)展多元化人民幣供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品和服務(wù)。最後是「信息流」，為出海企業(yè)提供政策解讀、能力建設(shè)及人才培訓(xùn)等支援，幫助他們應(yīng)對國際營運挑戰(zhàn)。

他續(xù)指，政府亦可以將香港打造為企業(yè)「出海」的服務(wù)站和增值平臺，透過供需配對機制和組成招商團隊宣傳香港優(yōu)勢，吸引國際服務(wù)商、內(nèi)地企業(yè)和回流港企來港設(shè)立供應(yīng)鏈總部。

工業(yè)旅遊添北都區(qū)新動能

旅遊業(yè)方面，現(xiàn)時內(nèi)地個人遊來港旅遊模式已由以往的「名店掃貨」轉(zhuǎn)為「文化深度遊」。盧金榮建議，政府可發(fā)展「工業(yè)旅遊」，不但能為本地旅遊業(yè)注入多元化的景點，更可助廠商進行品牌推廣、促進工業(yè)文化傳承和喚起社會對工業(yè)的重視?！肝覀冞M一步建議政府從更高層次規(guī)劃，將『工業(yè)+旅遊』納入第五大『+旅遊』策略方向，發(fā)展具本地特色的觀光工業(yè)，並考慮在北部都會區(qū)引入高科技工業(yè)旅遊。」為鼓勵業(yè)界參與，該會亦建議放寬地契限制與活化工廈政策，並推出專項資助，支持企業(yè)及旅行社開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。旅發(fā)局亦可整合資源，開發(fā)「一日多站」觀光路線，並策劃專項推廣活動。

籲財政支援開發(fā)清真產(chǎn)品

此外，政府近年不斷帶團出訪中東，反映穆斯林市場機遇潛力絕不低。他建議，除之前提出的放寬「BUD專項基金」的地域限制，政府也可整合貿(mào)發(fā)局、駐外經(jīng)貿(mào)辦及商會資源，提供伊斯蘭市場的資訊，並舉辦研討會、展覽等活動，提升業(yè)界對清真認(rèn)證的認(rèn)識與參與度。該會也希望政府提供財務(wù)誘因，鼓勵企業(yè)開發(fā)清真產(chǎn)品和服務(wù)，並組織商務(wù)考察與主題活動，甚至提供差旅津貼，吸引清真商家來港洽商。

整體而言，盧金榮對本港經(jīng)濟前景並不悲觀。他認(rèn)為，雖然香港經(jīng)濟正面對許多挑戰(zhàn)，但同時也充滿機遇，尤其世界經(jīng)濟重心東移，加上國家持續(xù)擴大高水平對外開放、內(nèi)地企業(yè)加緊在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈等，其實都為香港經(jīng)濟帶來不少增長動力。

支援港商措施　首要紓緩資金壓力

香港文匯報訊（記者 莊程敏）對於香港中小企來說，特區(qū)政府的各項支持皆是非常重要，中華廠商會會長盧金榮指出，香港經(jīng)濟目前面對內(nèi)外多重挑戰(zhàn)，內(nèi)部消費市道偏弱的情況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境充斥不明朗因素，美國向全球發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)等。在此背景下，香港企業(yè)，尤其中小企正面臨前所未有的經(jīng)營壓力，該會希望港府可加強對中小企的支援，協(xié)助他們渡過難關(guān)。例如將「還息不還本」安排及「中小企融資擔(dān)保計劃」下八成及九成擔(dān)保產(chǎn)品的申請期再延長1年，並下調(diào)擔(dān)保費及利率；重推香港出口信用保險局（下稱信保局）「百分百信用限額提升計劃」1年，以及放寬對企業(yè)發(fā)貨前保險的申請條件並降低保費等。

「關(guān)稅戰(zhàn)2.0」影響正逐漸浮現(xiàn)

盧金榮表示，香港私人消費開支在連續(xù)四季同比萎縮後，今年第二季度錄得1.9%的正增長，但仍然落後於同期GDP的3.1%實質(zhì)增長率，反映消費市道偏弱的情況尚未徹底扭轉(zhuǎn)。關(guān)稅戰(zhàn)方面，中美兩國同意繼續(xù)暫停實施24%的關(guān)稅90天，使廠商下半年的業(yè)務(wù)部署變得較為明朗，可繼續(xù)把握「窗口期」加緊生產(chǎn)，但「關(guān)稅戰(zhàn)2.0」對國際貿(mào)易的影響正逐漸浮現(xiàn)，加劇的國際市場需求弱化的趨勢，亦勢必進一步拖累本地經(jīng)濟復(fù)甦的步伐。

他認(rèn)為，目前首要是穩(wěn)住資金鏈，將「還息不還本」安排及「中小企融資擔(dān)保計劃」下八成及九成擔(dān)保產(chǎn)品的申請期再延長1年，並下調(diào)擔(dān)保費及利率。對於部分企業(yè)因房地產(chǎn)抵押品貶值，而被銀行要求縮減貸款額，甚至提前還款，該會希望當(dāng)局研究應(yīng)急融資支援方案，並呼籲銀行避免因抵押品貶值而「一刀切」收緊信貸。

盼重推百分百信用限額提升計劃

除紓緩企業(yè)的資金壓力，企業(yè)正加快拓展多元市場及供應(yīng)鏈布局，尤其是發(fā)展內(nèi)銷、東南亞、中東及南美等市場。因此，該會也建議政府在拓展市場方面加大支援力度，包括重推信保局「百分百信用限額提升計劃」1年，以及放寬對企業(yè)發(fā)貨前保險的申請條件並降低保費。同時進一步放寬BUD基金地域限制，助港商拓展全球清真市場。

他又建議，政府全面審視及優(yōu)化駐外辦事處與公營機構(gòu)的全球布局，尤其應(yīng)加快在非洲、南美等新興市場及越南等港商活躍地區(qū)設(shè)立代表機構(gòu)與提供在地支援。政府也可鼓勵銀行為「走出去」企業(yè)提供長期、低息貸款及在地融資服務(wù)，協(xié)助企業(yè)，尤其是中小企拓展新興市場。

倡設(shè)港版「專精特新」扶持中小企

另外，廠商會亦高度關(guān)注「新型工業(yè)化」的中長期規(guī)劃，該會建議香港應(yīng)對標(biāo)內(nèi)地做法，將推動「專精特新」高質(zhì)量發(fā)展作為其中一個策略主軸，港府亦可設(shè)立「港版專精特新」的評價標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可機制，以分梯度的方式對中小企業(yè)作出精準(zhǔn)到位的扶持。

「八大中心」策略藍圖待完善 須有落實時間表

中小企要開拓新商機，就誠如建議書主題「融通內(nèi)外·創(chuàng)新突圍」，中華廠商會特別強調(diào)「深化國際交流合作」的重要性。會長盧金榮建議，特區(qū)政府帶領(lǐng)不同業(yè)界盡快制定完善「八大中心」 的策略藍圖和落實時間表，以提升香港在不同領(lǐng)域的「國際化」優(yōu)勢。

北都區(qū)劃地吸納國際組織

在吸引海外企業(yè)或機構(gòu)「引進來」方面，他建議，政府可吸引更多國際組織來港設(shè)立據(jù)點、舉辦年會和多邊論壇，可先爭取中國在當(dāng)中具有較大影響力的國際機構(gòu)，例如亞投行、絲路基金和金磚國家開發(fā)銀行等進駐香港。同時，可於北部都會區(qū)預(yù)留土地興建國際組織營運大樓，以滿足其辦公需求。

他續(xù)指，在招攬國際人才方面，希望政府「主動出擊」，訂立具針對性的搶人才措施和展開形象宣傳工作，並設(shè)立諮詢小組，邀請本地大學(xué)校長和頂尖學(xué)者協(xié)助推薦及訂定一份招攬全球人才的「目標(biāo)名單」，並以 「一對一」形式，為人才落戶香港提供一站式支援。

「聯(lián)合出訪」活動可恒常化

另一方面，支援內(nèi)地企業(yè)「走出去」是香港參與國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要方向。行政長官早前帶領(lǐng)香港與內(nèi)地企業(yè)家聯(lián)合出訪中東，顯示出香港與內(nèi)地「拼船出?！沟膮f(xié)同效應(yīng)。政府可考慮把這些「聯(lián)合出訪」的活動恒?；蛞M、介紹內(nèi)地企業(yè)參與本地商會組織外訪團。

盧金榮認(rèn)為，「民間對民間」的交流對提升香港國際影響力也十分重要，政府應(yīng)鼓勵和支持民間組織、商會用好海外資源與人脈，對外說好香港、國家故事和推廣軟實力，例如可派官員參與民間的對外交流活動和設(shè)立表揚計劃，以推動更多社會力量參與對外交往。

廠商會同步建議加快北都區(qū)建設(shè)，建議政府可盡快設(shè)立北都產(chǎn)業(yè)園管理公司，並引入具經(jīng)驗的內(nèi)地或國際營運機構(gòu)作策略夥伴，提升園區(qū)規(guī)劃與招商效率。同時，應(yīng)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)量身定制「特事特辦」制度，在土地、租期、稅務(wù)、工程標(biāo)準(zhǔn)，以至與內(nèi)地間的人流、物流、資金的高效流通方面引入創(chuàng)新措施，以提升其對投資者的吸引力。

拓展香港品牌 工總盼免檢進內(nèi)地

香港工業(yè)總會早前向特區(qū)政府提出一系列建議。工總主席林世豪接受香港文匯報訪問時指出，在眾多建議中，他個人特別關(guān)注北部都會區(qū)、河套區(qū)以及新田科技城的規(guī)劃與發(fā)展。他解釋稱，香港的金融中心地位為科技產(chǎn)業(yè)提供強力支撐，但目前的發(fā)展速度相對較慢，建議政府設(shè)立類似「局」的專項獨立運作機構(gòu)，像是機管局或醫(yī)管局，藉以避免政策部門繁瑣的審核流程，並加快決策速度；以及藉著香港品牌的優(yōu)勢，進一步將香港本地生產(chǎn)的食品和飲品免檢直接進入內(nèi)地，展現(xiàn)香港作為高品質(zhì)生產(chǎn)基地的形象。

籲設(shè)專項「局」加快北都發(fā)展

林世豪認(rèn)為，香港的科研實力正在不斷增強，位居世界前列，目前12所大學(xué)中，有4所位列全世界前60名，包括香港大學(xué)及香港科技大學(xué)等。而香港科學(xué)研究人員包括來自不同國家及地區(qū)的教授，科研氛圍濃厚。然而，科技園區(qū)和北都區(qū)的建設(shè)進展較慢，建議借鑑香港其他「局」的經(jīng)驗，採用更有效率的管理模式。透過強化專項機構(gòu)的作用，可以更好地推動北都區(qū)、河套區(qū)和新田科技城的規(guī)劃與建設(shè)。區(qū)域內(nèi)的各項設(shè)施應(yīng)充分發(fā)揮作用，盡快做出決策並落實項目，以實現(xiàn)區(qū)域的快速發(fā)展。

關(guān)於科技方面的推進，他認(rèn)為打通整個產(chǎn)業(yè)鏈非常重要，如果能夠?qū)崿F(xiàn)全鏈條的高效連接，香港的未來將會更加美好。特別是目前香港有大量的科學(xué)研究成果，可以將實驗研究轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用?！冈谙愀弁瓿煽茖W(xué)研究計劃後，我們可以逐步進行產(chǎn)品的試產(chǎn)，然後再進入量產(chǎn)階段。此時，我們可以發(fā)揮『超級聯(lián)繫人』或『超級增值人』的作用，將科技和產(chǎn)品推向內(nèi)地或東南亞等市場。」

此外，香港也是知識產(chǎn)權(quán)（IP）的重要聚集地?？茖W(xué)研究成果的知識產(chǎn)權(quán)依然在香港，這裏的金融體制也支撐著科技企業(yè)的融資。許多內(nèi)地公司選擇在香港進行融資，成立總部，再向外拓展投資。這其實形成了一條路徑：在香港進行融資和總部設(shè)立，然後再向內(nèi)地或海外擴大。

香港產(chǎn)品無需靠低價競爭

另一方面，林世豪指，香港製造、品牌，尤其是在食品類別方面，具有一定的影響力與信譽，因香港的監(jiān)管體系非常良好，且業(yè)界普遍相信香港出產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)有保障。以香港的製造業(yè)GDP來看，製造業(yè)目前約佔4.4%，其中0.3%的部分來自食品和飲品行業(yè)，這個比例已經(jīng)相當(dāng)可觀?，F(xiàn)正有4種類別的食品和飲品正在試行免檢通關(guān)，如果能夠進一步打通不同類別的商品，可為香港的製造和飲品行業(yè)帶來更多商機。以月餅為例，像美心月餅等香港品牌，都很受內(nèi)地歡迎。

他希望，可進一步與海關(guān)協(xié)商，將某些肉類及奶製品等產(chǎn)品，允許直接由香港進入內(nèi)地，避免繁瑣的檢疫程序。「目前的做法是，如果內(nèi)地供應(yīng)商使用巴西等國的豬肉作為原料，仍需在內(nèi)地接受檢驗才能進入香港，再由香港進行最終加工，才能供應(yīng)內(nèi)地市場。然而，香港本地?fù)碛袛?shù)個豬場和雞場，生產(chǎn)的豬肉和雞肉完全可以直接出口到內(nèi)地?！瓜愀鄣男笄莓a(chǎn)品具有獨特性，例如本地豬肉與內(nèi)地豬肉在品種和品質(zhì)上存在差異，這也是一個有價值的增值產(chǎn)業(yè)。不必與內(nèi)地低價競爭，而是可以強調(diào)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色，從而提升香港食品和飲品的市場競爭力。

港養(yǎng)殖業(yè)可考慮直立式場地

土地供應(yīng)一直是香港住屋、經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵，如何善用土地也是歷屆特區(qū)政府的施政重點之一。工總主席林世豪指出，土地成本偏高的確會影響人才流入，雖然政府近年致力吸引外來投資者及企業(yè)，但土地問題是整體發(fā)展中的一大挑戰(zhàn)，尤其是一些土地用途多為綠化區(qū)域或邊緣地帶。例如北部都會區(qū)內(nèi)目前有約40個養(yǎng)豬場及20多個養(yǎng)雞場，未來若重新發(fā)展，這些場地可以改建為直立式養(yǎng)殖場。這不僅能提高土地利用率，也更方便管理及控制環(huán)境衞生，如氣味、排水等問題。

他續(xù)指，若能提升養(yǎng)豬養(yǎng)雞的環(huán)境品質(zhì)，比如增設(shè)空調(diào)和冷氣，養(yǎng)殖場將更加安全衞生。他相信這也是一個轉(zhuǎn)型的好時機，「若將其改建為直立式養(yǎng)殖場，不僅能提高土地利用率，也符合現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。內(nèi)地的養(yǎng)豬養(yǎng)雞業(yè)也多採用直立式結(jié)構(gòu)，具有多方面優(yōu)勢，包括獨立分隔的養(yǎng)殖區(qū)、良好的空氣流通、排水系統(tǒng)及污水處理，這些都值得我們借鑒?！?/p>