(香港文匯網(wǎng)記者 朱燁)第79屆聯(lián)合國大會(huì)5日高票通過中國主提的「聯(lián)合國同上海合作組織的合作」決議。包括上合組織所有成員國在內(nèi)的近40國參與共提。決議高度肯定上合組織為促進(jìn)地區(qū)和平發(fā)展、互信合作發(fā)揮的建設(shè)性作用,積極評(píng)價(jià)上合組織為支持聯(lián)合國事業(yè)所作努力,支持聯(lián)合國系統(tǒng)同上合組織加強(qiáng)對(duì)話協(xié)作。

中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時(shí)代辦耿爽在聯(lián)大全會(huì)介紹決議草案時(shí)表示,上合組織成立24年來,在「上海精神」引領(lǐng)下不斷發(fā)展壯大,已成為世界上最大的區(qū)域組織。天津峰會(huì)的最大亮點(diǎn)是習(xí)近平主席在「上海合作組織+」會(huì)議上提出全球治理倡議。中方倡議得到各方熱烈歡迎和積極響應(yīng)。大家一致認(rèn)為,當(dāng)今世界亟需更加有效的治理理念和治理體系,中國提出全球治理倡議正當(dāng)其時(shí)。

復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任沈逸對(duì)記者表示,第79屆聯(lián)合國大會(huì)高票通過中國主提的「聯(lián)合國同上海合作組織的合作」決議,這是一次具有多重象徵意義的外交勝利。首先,這一結(jié)果表明上合組織在國際體系中地位不斷提升,已經(jīng)從區(qū)域性安全合作框架發(fā)展為全球治理的重要支點(diǎn)。決議得到近40個(gè)國家的共同提案支持,反映出國際社會(huì)普遍認(rèn)同上合組織所代表的「上海精神」——互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。這既是對(duì)上合組織過去24年成就的高度肯定,也是對(duì)多邊主義理念的再一次力挺。

沈逸認(rèn)為,在這一背景下,中國的角色尤為突出。作為上合組織輪值主席國,中國不僅推動(dòng)天津峰會(huì)成功舉行,還提出了極具時(shí)代感召力的全球治理倡議。習(xí)近平主席在「上合+」會(huì)議上強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等、國際法治和普惠發(fā)展,這些原則回應(yīng)了當(dāng)下國際社會(huì)對(duì)更加公正合理治理體系的迫切需求。各方熱烈響應(yīng),顯示出中國議題設(shè)置能力和凝聚共識(shí)的能力正在增強(qiáng)。

「中國在擔(dān)任上合組織輪值主席國期間,以務(wù)實(shí)合作與制度創(chuàng)新相結(jié)合的方式,展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng),為地區(qū)穩(wěn)定和全球治理提供了『中國方案』?!股蛞莘治鲋赋?,從實(shí)際貢獻(xiàn)看,中國在主席國任期內(nèi)發(fā)揮了幾個(gè)關(guān)鍵作用:一是通過高層外交把上合組織與聯(lián)合國緊密聯(lián)結(jié),使這一區(qū)域組織在全球治理架構(gòu)中獲得制度性確認(rèn);二是推動(dòng)合作範(fàn)圍擴(kuò)展至能源、衞生、科研、教育、媒體等新興領(lǐng)域,展現(xiàn)務(wù)實(shí)合作的廣闊前景;三是以全球治理倡議為核心議題,引領(lǐng)國際社會(huì)思考如何彌補(bǔ)治理赤字、化解全球性挑戰(zhàn)。

「正如多國代表所強(qiáng)調(diào)的,這不僅是中國為上合組織賦能,更是為聯(lián)合國體系注入新的活力?!股蛞菡f。

在剛剛結(jié)束的上合組織天津峰會(huì)上,國家主席習(xí)近平在「上海合作組織+」會(huì)議上提出全球治理倡議。

沈逸認(rèn)為,「全球治理倡議」是習(xí)近平主席在2025年9月1日提出的繼「全球發(fā)展倡議」「全球安全倡議」「全球文明倡議」之後的又一重大倡議,構(gòu)成了中國推進(jìn)全球治理新格局的「四位一體」戰(zhàn)略架構(gòu)。三大倡議聚焦具體的問題議程,分別從發(fā)展、安全、文明角度為全球治理提供方向與支撐,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)與理念塑造;全球治理倡議則關(guān)注行動(dòng),進(jìn)一步在指導(dǎo)原則與全球治理架構(gòu)設(shè)計(jì)與制度創(chuàng)新出五大原則:主權(quán)平等、國際法治、多邊主義、以人為本和行動(dòng)導(dǎo)向,旨在構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。它從戰(zhàn)略和制度層面對(duì)前三大倡議進(jìn)行有機(jī)整合,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的整體性戰(zhàn)略規(guī)劃更加完善。

沈逸認(rèn)為,全球治理倡議對(duì)全球治理體系與格局有至關(guān)重要的推動(dòng)作用,有效的回應(yīng)了在全球治理驅(qū)動(dòng)力有效供給不足如何解決的問題,並勾勒了全球治理秩序演化應(yīng)該遵循的基本指導(dǎo)原則。

沈逸表示,新的全球治理體系,應(yīng)系統(tǒng)提升發(fā)展中國家代表性。全球治理倡議倡導(dǎo)「主權(quán)平等」,反對(duì)霸權(quán)主義,為發(fā)展中國家參與全球治理、平等決策提供製度支撐,有助於推動(dòng)國際關(guān)係民主化。

沈逸指出,新的全球治理體系,需要進(jìn)一步強(qiáng)化國際規(guī)則的統(tǒng)一性與公正性。全球治理倡議強(qiáng)調(diào)全面遵守聯(lián)合國憲章宗旨和國際關(guān)係基本準(zhǔn)則,不搞「雙標(biāo)」,反對(duì)把個(gè)別國家將小圈子內(nèi)的遊戲規(guī)則強(qiáng)加於整個(gè)國際社會(huì),有助於重塑規(guī)則基礎(chǔ)的公信力和可信度。

沈逸續(xù)指,新的全球治理體系,堅(jiān)決捍衛(wèi)真正的多邊主義與聯(lián)合國權(quán)威。全球治理倡議,核心在於實(shí)質(zhì)性推動(dòng)和發(fā)揚(yáng)「共商共建共享」的全球治理理念,維護(hù)聯(lián)合國的中心地位,堅(jiān)持真正的多邊主義,為全球公共治理增添制度力量。

「新的全球治理體系,聚焦於全球可持續(xù)發(fā)展議程的落地,關(guān)注以人為本,彌合南北鴻溝。通過改革治理機(jī)制,讓不同國家的人民更好參與治理、共享成果,助力縮小南北發(fā)展鴻溝,促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮?!股蛞菡f,新的全球治理體系,強(qiáng)調(diào)用行動(dòng)而非口號(hào),務(wù)實(shí)推動(dòng)行動(dòng)與合作成果。全球治理倡議倡導(dǎo)「行動(dòng)導(dǎo)向」,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)統(tǒng)籌、資源調(diào)動(dòng)與可視成果,這將避免全球治理碎片化,提升治理效能與應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的實(shí)效。

沈逸表示,全球治理倡議是中國為國際社會(huì)作出的最新貢獻(xiàn),有效的為新興大國和全球南方國家提供了實(shí)質(zhì)性參與和推進(jìn)全球治理良性變革的切實(shí)路徑和制度機(jī)遇,有望在未來推動(dòng)全球治理體系向更加公正、合理、包容的方向演進(jìn),並在全球格局中塑造更為多極化、合作化和以人為本的新局面。

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