香港文匯報訊 美國總統(tǒng)特朗普首個任期內(nèi)，曾與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會晤，然而在這背後，美國曾暗中派出海豹突擊隊，企圖攔截金正恩的對外聯(lián)絡(luò)資訊?！都~約時報》上周五（9月5日）披露機密報告稱，這項2019年2月執(zhí)行的任務(wù)錯誤頻發(fā)，以失敗告終，海豹突擊隊當(dāng)時甚至射殺數(shù)名無辜朝鮮漁民，唯朝美雙方均未公開事件。軍事專家警告特朗普未經(jīng)國會授權(quán)即批準(zhǔn)風(fēng)險極高的軍事行動，很可能引發(fā)大範(fàn)圍地緣衝突。

2018年夏天，特朗普與金正恩在越南河內(nèi)會晤，有意磋商核協(xié)議。當(dāng)時美國情報機構(gòu)暗中籌劃採用新設(shè)備，企圖攔截金正恩的對外聯(lián)絡(luò)通訊，不過設(shè)備需派人前往朝鮮本土安裝。情報機構(gòu)建議白宮將任務(wù)交給隸屬海豹突擊隊紅色中隊、曾成功刺殺911恐襲主謀拉登的第六小隊。匿名知情官員受訪稱，儘管美政府內(nèi)部深知此類軍事行動一旦曝光，極可能引發(fā)激烈衝突，但海豹突擊隊揚言保證完成任務(wù)。

美潛水艦激起水花被發(fā)現(xiàn) 向朝漁船掃射

知情官員坦言，該行動實則與海豹突擊隊熟悉的快速打擊任務(wù)截然不同。依照計劃，美軍需派遣一艘潛艇駛?cè)雵H海域，再釋出兩艘小型潛水艦，搭載8名海豹突擊隊隊員靠近朝鮮海岸。這批隊員需身穿發(fā)熱潛水衣，使用浮潛器械，在水中承受攝氏4度的低溫約兩小時，再游泳抵達岸邊。行動全程只能使用衛(wèi)星與無人機提供非即時、低解析度的靜態(tài)影相，相當(dāng)於摸黑執(zhí)行任務(wù)。

執(zhí)行任務(wù)當(dāng)晚，美軍潛艇如期離開公海、進入朝鮮海域，訊號中斷前，特朗普指示批準(zhǔn)行動。海豹突擊隊隊員按照計劃駕駛小型潛水艦，前往距離海岸邊約90米的預(yù)定位置，不料其中一艘潛水艦錯誤駛過預(yù)定地點，趕忙加速回轉(zhuǎn)。在此期間，海豹突擊隊沒有發(fā)現(xiàn)任務(wù)地點附近有一艘朝鮮漁船，船上有數(shù)名朝鮮人，小型潛水艦回轉(zhuǎn)時引擎激起水花，被漁船上的朝鮮人察覺。

數(shù)名漁民遇害 屍體被刺破肺部丟入海

受訪美國官員辯稱，事發(fā)時意外頻發(fā)，朝鮮漁船點亮船頭探照燈，試圖尋找異響來源。由於身處朝鮮境內(nèi)通訊中斷，海豹突擊隊渾然不知船上只是普通漁民，眼見任務(wù)可能敗露，已抵達岸邊的海豹突擊隊隊員徑直開槍，射殺所有朝鮮船員。確認船上朝鮮人都已死亡後，美軍甚至刺破屍體肺部，將其丟入海中，避免屍體浮上海面，隨後不顧安裝竊聽設(shè)備便慌忙離開，任務(wù)以失敗告終。

美軍事後調(diào)查證實，被射殺的朝鮮人都是當(dāng)?shù)貪撍稉曝愵惖钠矫?。美國官員稱，朝方並未公布事件，但事發(fā)後不久，美國間諜衛(wèi)星偵測到朝鮮軍事活動激增，軍力部署顯著增強。

特朗普首個任期內(nèi)沒有公開是次行動，報道指前總統(tǒng)拜登接任後，時任國防部長奧斯汀曾下令獨立調(diào)查是次任務(wù)，安排陸軍檢察長辦公室參與。據(jù)報2021年，拜登政府向部分國會議員說明了調(diào)查結(jié)果，相關(guān)文件一直被列為機密，直至日前曝光。

特朗普沒向國會通報行動 凸顯美軍事法規(guī)模糊

特朗普未有將2019年海豹突擊隊在朝鮮的秘密任務(wù)告知國會，《紐約時報》分析認為，此舉或違反美國現(xiàn)行法例中，要求總統(tǒng)向國會通報高風(fēng)險軍事或情報任務(wù)的規(guī)定。分析也指出，美國相關(guān)法例和規(guī)定存在模糊之處，總統(tǒng)保護國家機密的權(quán)力與國會監(jiān)督權(quán)之間仍有衝突。

報道指出，美國1973年通過的《戰(zhàn)爭權(quán)力決議》規(guī)定，每當(dāng)美國武裝部隊參與「襲擊或敵對行動」，或攜帶戰(zhàn)鬥裝備部署至外國領(lǐng)土?xí)r，政府行政部門必須在48小時內(nèi)通知國會。不過該決議頒布以來，歷任美國總統(tǒng)通常辯稱並非依照該規(guī)定遞交通知，而是遞交通知的做法符合法規(guī)，以此改用機密信函呈交國會，取代公開的通告。

美國國會2013年頒布新法案，要求防長在任何「敏感軍事行動」發(fā)生後48小時內(nèi)，向國會情報委員會遞交書面通知。該法案最初將敏感軍事行動定義為「武裝部隊在美國境外和主要敵對戰(zhàn)區(qū)以外，進行的致命行動或俘虜行動」，其後擴大至「美國武裝部隊為自衛(wèi)進行的任何行動」。法案還規(guī)定美國政府必須每年將美軍殺害平民的「每一次具體任務(wù)、打擊、交戰(zhàn)、突襲或事件」納入報告中。

報道還分析，《美國法典》第50條授權(quán)總統(tǒng)安排執(zhí)行所謂秘密行動，即美國政府有意隱瞞其在事件中的角色，即使事件曝光後也可否認參與其中。不過該條款要求總統(tǒng)必須就行動提供書面說明，並在行動結(jié)束後48小時內(nèi)通知情報委員會。讓其全面、及時地了解所有行動，包括任何「重大失誤」。

分析也稱，該法規(guī)仍存在一定模糊空間，例如法規(guī)承認如果行動涉及極其敏感議題，總統(tǒng)可以延後遞交相關(guān)說明，在此情況下，總統(tǒng)無須通報情報委員會，只需讓國會兩院兩黨領(lǐng)袖，以及情報委員會的兩黨最高領(lǐng)袖知悉即可。

海豹突擊隊中看不中用 任務(wù)失敗屢被總統(tǒng)掩飾

美國海豹突擊隊是直屬海軍的一支三棲精銳特種部隊，美國屢屢宣稱，該突擊隊負責(zé)執(zhí)行反恐等艱巨且危險的任務(wù)。不過《紐約時報》引述匿名資深軍官消息稱，在光鮮的宣傳背後，海豹突擊隊的實際戰(zhàn)績並不理想，許多任務(wù)都以失敗告終，歷任美國總統(tǒng)多數(shù)心照不宣地掩蓋相關(guān)任務(wù)報告。

多名美軍資深軍官稱，海豹突擊隊執(zhí)行的任務(wù)多數(shù)設(shè)計大膽、進展不順。1983年美軍入侵加勒比島國格林納達期間，美軍安排海豹突擊隊作為先遣部隊，計劃讓突擊隊隊員跳傘入海，再乘坐快艇迅速抵達目標(biāo)海岸點亮燈塔，引導(dǎo)後續(xù)部隊入侵島上機場。

然而搭載海豹突擊隊的飛機起飛延遲，導(dǎo)致突擊隊隊員被迫在暴風(fēng)雨的夜間，攜帶沉重的裝備跳傘，至少4名突擊隊隊員溺斃，多數(shù)快艇也在任務(wù)中沉沒。

手榴彈炸死人質(zhì)謊報死因

2010年，海豹突擊隊在阿富汗執(zhí)行救援人質(zhì)任務(wù)期間，突擊隊隊員誤用手榴彈炸死一名人質(zhì)，還謊報人質(zhì)死因。在連串任務(wù)失敗後，前總統(tǒng)奧巴馬在第二任期內(nèi)削減了海豹突擊隊的任務(wù)安排，要求突擊隊僅限執(zhí)行救援人質(zhì)等特殊任務(wù)，且必須接受更嚴(yán)格監(jiān)督。

特朗普首個任期內(nèi)取消多項針對海豹突擊隊的限制，還削減了該部隊執(zhí)行敏感任務(wù)時、總統(tǒng)事先與政府和國會高層審議的次數(shù)。報道指出2017年就任後不久，特朗普便跳過大部分既定審議程序，批準(zhǔn)海豹突擊隊突襲也門一個村鎮(zhèn)，是次行動導(dǎo)致30名無辜平民與一名突擊隊隊員死亡，一架價值7,500萬美元（約5.85億港元）的軍機被毀。