（香港文匯網(wǎng)記者 方俊明）記者今天（7日）從廣東省打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，新修訂的《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》（下稱《條例》）近日經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過，將於11月1日起施行。針對(duì)「水客」走私化整為零發(fā)現(xiàn)難、查處難等問題，《條例》系統(tǒng)設(shè)計(jì)了「水客」規(guī)制等制度。同時(shí)，廣東將加強(qiáng)與港澳地區(qū)的反走私綜合治理交流合作，擬實(shí)現(xiàn)區(qū)域間反走私信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

廣東近年來攜手港澳地區(qū)加強(qiáng)打擊水客走私，在口岸通關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管治理。而《條例》在制度設(shè)計(jì)方面有諸多創(chuàng)新和突破，構(gòu)建反走私「全鏈條」綜合治理體系，為築牢反走私防線服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。其中，《條例》完善全過程治理機(jī)制，全面總結(jié)和廣泛吸收廣東各地近年來反走私實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了反走私的事前預(yù)防、事中查緝、事後懲處措施；規(guī)定了走私風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、排查、評(píng)估和整改機(jī)制，反走私聯(lián)勤指揮機(jī)制，針對(duì)人、物、工具的事後懲處機(jī)制。

明確「水客」及關(guān)聯(lián)行為治理措施

同時(shí)，《條例》著力破解全鏈條查處難題。針對(duì)「水客」走私化整為零發(fā)現(xiàn)難、查處難，走私貨物、物品流入市場(chǎng)攔截難、處理難，「三無」船舶以及無人駕駛交通運(yùn)輸工具被用於走私活動(dòng)管控難、處理難等問題，《條例》系統(tǒng)設(shè)計(jì)了「水客」規(guī)制、無合法來源證明進(jìn)口貨物、物品規(guī)制以及交通運(yùn)輸工具規(guī)制等制度。

其中，《條例》明確了「水客」及關(guān)聯(lián)行為治理措施。針對(duì)逃避海關(guān)監(jiān)管，以牟利為目的實(shí)施倒賣行為，《條例》設(shè)置專門條款予以明確禁止。任何單位和個(gè)人不得逃避海關(guān)監(jiān)管，購買、攜帶、運(yùn)輸、寄遞物品入境後倒賣，也不得利用個(gè)人免稅購物額度購買免稅品後倒賣，不得組織、招攬他人從事上述行為，並對(duì)與之關(guān)聯(lián)的收購、銷售、代購、攜帶、運(yùn)輸、寄遞、儲(chǔ)存等行為進(jìn)行規(guī)制；同時(shí)明確了加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)、依法實(shí)施出入境限制等治理措施。

將建立進(jìn)出口產(chǎn)品信息化追溯體系

針對(duì)當(dāng)前對(duì)預(yù)防、查緝手段智能化要求提高的實(shí)際需求，《條例》明確，在容易發(fā)生走私等違法犯罪活動(dòng)的區(qū)域或場(chǎng)所設(shè)置視頻監(jiān)控等設(shè)施，在轄區(qū)海域設(shè)置光電雷達(dá)等監(jiān)測(cè)設(shè)施，視頻監(jiān)控、光電雷達(dá)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與反走私技術(shù)平臺(tái)逐步聯(lián)網(wǎng)；同時(shí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高反走私工作的智能化水平；建立進(jìn)出口產(chǎn)品信息化追溯體系，加強(qiáng)對(duì)走私相對(duì)集中的貨物、物品及其關(guān)鍵原料、設(shè)備流向的分析監(jiān)測(cè)。