香港近日天氣持續(xù)不穩(wěn),昨日更遭遇長逾11小時的「長命黑雨」,天文臺總部更錄得自1884年來8月份單日雨量最高紀錄。特區(qū)政府在暴雨應(yīng)急中展現(xiàn)高效協(xié)調(diào)能力,迅速處理水浸、山泥傾瀉等突發(fā)情況,保障市民安全,體現(xiàn)「以民為本」的精神和責(zé)任。與此同時,有不少打工仔冒雨上班,令極端天氣下的工作安排再次引起社會關(guān)注。特區(qū)政府應(yīng)牽頭勞資雙方協(xié)商,按不同行業(yè)特性制定具法律效力的清晰指引,妥善處理極端天氣下的停工復(fù)工安排,通過明確規(guī)範、嚴格監(jiān)管及加強宣傳,多管齊下更好地保障僱員安全與權(quán)益,促進社會和諧。
昨日暴雨期間,特區(qū)政府再次展現(xiàn)了高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)能力,以嚴陣以待的態(tài)度,迅速啟動緊急事故監(jiān)察及支援中心,積極統(tǒng)籌各部門行動,處理水浸、山泥傾瀉、塌樹和道路阻塞等情況,將惡劣天氣對市民的影響降至最低。包括:渠務(wù)署派出180隊緊急應(yīng)變隊伍,動用620人及包括3部「龍吸水」在內(nèi)的多部強力排水機械人,在全港各區(qū)處理水浸個案及清理渠道,截至昨日下午3時,完成處理29宗已確認水浸個案中的24宗;土力工程處及時應(yīng)對逾10宗山泥傾瀉報告;消防處處理了多宗被困升降機、樹木倒塌及水浸事故;民政事務(wù)總署開放15個臨時庇護中心;運輸署協(xié)調(diào)公共交通恢復(fù);房屋署亦迅速處理屋邨停電問題。
這些行動均體現(xiàn)了特區(qū)政府以市民安全為先的態(tài)度,也反映了政府部門之間的高效協(xié)作和專業(yè)能力,其及早部署與迅速應(yīng)對的努力和工作值得肯定,也為未來應(yīng)對類似惡劣天氣事件提供了寶貴經(jīng)驗。
昨日的黑色暴雨長達近12小時,不少行業(yè)的僱員需冒著大雨、交通不便的情況上班,如何有效保障極端天氣下勞工安全和權(quán)益,一直備受公眾關(guān)注。現(xiàn)時儘管特區(qū)政府修訂了《惡劣天氣及「極端情況」下工作守則》,明確規(guī)定僱主不得因天氣原因扣減工資或年假,但有立法會議員和勞工代表反映,在實際執(zhí)行中仍有僱主沒有遵從,例如要求員工自費乘搭昂貴的交通工具上班,或臨時將停工日計為年假,令員工權(quán)益受損。
對此,特區(qū)政府應(yīng)主動牽頭與不同的行業(yè)組織和工會代表進行溝通協(xié)調(diào),就應(yīng)在何種極端情況下宣布停工達成共識,並就暴雨、酷熱、颱風(fēng)等不同惡劣天氣情況制定符合行業(yè)自身實際情況和需要的合理工作安排守則,甚至可考慮透過立法,強制非緊急行業(yè)一律停工,並賦予所制訂的工作安排守則具法律約束力,體現(xiàn)安全優(yōu)先、生命至上的人文關(guān)懷和社會溫暖。
例如,特區(qū)政府應(yīng)就天文臺發(fā)出不同警告信號的級別和持續(xù)時間,制定相應(yīng)的上班、下班、復(fù)工及停工指引;對於非必要行業(yè),應(yīng)鼓勵僱主安排員工在家工作或直接停工;對於必須到崗的員工,應(yīng)規(guī)定僱主需提供交通津貼或安全接送服務(wù),並確保工作環(huán)境安全。特區(qū)政府應(yīng)提供具體的指引案例,幫助勞資雙方制定合理、易操作的安排, 避免因極端天氣的工作安排不清晰導(dǎo)致僱主僱員產(chǎn)生誤解、爭拗,損害本港勞資以溝通化解矛盾的良好關(guān)係。
除了完善制度,特區(qū)政府還需加強宣傳教育:一方面強化僱主的法律責(zé)任,通過解說《僱傭條例》、《職業(yè)安全及健康條例》及《僱員補償條例》等法規(guī),強調(diào)僱主在惡劣天氣下需承擔(dān)的責(zé)任,也應(yīng)加強調(diào)查和執(zhí)法,打擊違法僱主;另一方面,也需提升僱員的權(quán)益意識,聯(lián)合工會開展活動,並通過社交媒體、社區(qū)講座等渠道,普及勞工權(quán)益知識,支持工會發(fā)揮監(jiān)督作用,為僱員提供申訴渠道,形成社會合力,保障勞工權(quán)益 。

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