香港文匯報(bào)訊（記者 陸雅楠）香港積極推出包括「高才通」等多項(xiàng)人才計(jì)劃，子女教育被視為吸引人才來港的重要因素，惟近年傳出，部分人才只求為子女取得本地資助學(xué)額升學(xué)之利，卻從未安排子女來港就學(xué)及生活，引發(fā)資助大學(xué)學(xué)額遭濫用的爭議。特區(qū)政府昨日宣布，經(jīng)考慮海外做法和本港實(shí)際情況，教育局將修訂資助大學(xué)課程學(xué)額的資格，以確保公帑用得其所。對(duì)獲批來港的人才子女，當(dāng)局明確要求須先居港滿兩年，方可申請(qǐng)八所資助大學(xué)及其他專上課程資助學(xué)額，否則需要繳交與非本地生水平一致、高三四倍的學(xué)費(fèi)。為確保平穩(wěn)過渡，新方案將分階段落實(shí)，2028/29學(xué)年起全面實(shí)施兩年居港規(guī)定。

據(jù)現(xiàn)行大學(xué)聯(lián)招（JUPAS）規(guī)定，凡獲入境處首次簽發(fā)受養(yǎng)人簽證/進(jìn)入許可時(shí)未滿18歲的學(xué)生，均被界定為本地學(xué)生，至去年各類人才計(jì)劃下18歲以下受養(yǎng)人數(shù)目已達(dá)5.5萬人。不過，去年傳出有不良中介機(jī)構(gòu)宣揚(yáng)人才子女無須來港居住及就學(xué)，仍可以自修生身份應(yīng)考香港中學(xué)文憑試並申請(qǐng)資助大學(xué)學(xué)位，引發(fā)「考試移民」?fàn)幾h。因應(yīng)有關(guān)問題，教育局局長蔡若蓮今年初提出，需要重新審視資助大學(xué)課程「本地學(xué)生」定義，以維持教育公平。

持工作及入境簽不獲資助就學(xué)

特區(qū)政府昨日公布檢討結(jié)果細(xì)節(jié)：本地學(xué)生將按其所持不同證件細(xì)分，持工作及入境計(jì)劃簽證的本人將不再獲資助就學(xué)，而人才子女則需要先居港滿兩年，包括全日制在港就學(xué)，或證明每年離港不多於90天，才能申請(qǐng)資助大學(xué)學(xué)額。收緊資格後不再獲政府資助的學(xué)生，則仍可申請(qǐng)八大課程，但須繳付較高學(xué)費(fèi)。

教育局發(fā)言人昨日在傳媒簡報(bào)會(huì)上補(bǔ)充，來港受養(yǎng)人才子女申請(qǐng)聯(lián)招的人數(shù)，從2020/21學(xué)年升讀大學(xué)的200人增到2024/25申請(qǐng)年的1,048人，上升趨勢明顯，社會(huì)關(guān)注到當(dāng)中部分人或無來港居住，影響了在港學(xué)生升大學(xué)的機(jī)會(huì)及公帑運(yùn)用準(zhǔn)確性，強(qiáng)調(diào)是次修訂屬合適時(shí)機(jī)，希望藉新措施堵塞漏洞，並讓計(jì)劃更能達(dá)到吸引人才來港的初衷。

合理分配資源 法院裁定合法

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)時(shí)香港多項(xiàng)公共福利如公屋、綜援等都設(shè)有居港年期要求，有關(guān)安排均已獲法院裁定為合法，特區(qū)政府有責(zé)任設(shè)定條件，合理地分配珍貴的資助大學(xué)學(xué)額資源，相信新安排可鼓勵(lì)人才家庭提早規(guī)劃來港定居。

發(fā)言人表示，有關(guān)修訂已設(shè)立過渡期作緩衝，將於2027/2028學(xué)年起適用（2026年10月開始申請(qǐng)），首年要求人才子女居港滿一年，2028/2029學(xué)年全面實(shí)施兩年居港規(guī)定，讓受影響人士有充足時(shí)間處理，並供大學(xué)聯(lián)招處，八所資助大學(xué)、香港演藝學(xué)院及職業(yè)訓(xùn)練局等的招生部門調(diào)整行政程序。

蔡若蓮昨日就修訂在社交網(wǎng)站發(fā)文表示，特區(qū)政府十分重視來港人才，並一直提供各種配套和協(xié)助，使他們更快融入社會(huì)。是次修訂在於設(shè)立兩個(gè)學(xué)費(fèi)類別，並修訂相關(guān)申請(qǐng)資格準(zhǔn)則，當(dāng)局已充分聽取社會(huì)不同意見，並取得適當(dāng)平衡，相信對(duì)真正有意來港發(fā)展的家庭影響不大。

她表示，其他院校副學(xué)位、高年級(jí)學(xué)士學(xué)位及研究院修課課程政府資助學(xué)額也會(huì)採取類似做法，而涉及「本地學(xué)生」和「非本地學(xué)生」定義的獎(jiǎng)學(xué)金或政府資助計(jì)劃亦會(huì)作相應(yīng)修訂，以確保處理方法一致。

大學(xué)酌情超額收生 不佔(zhàn)1.5萬個(gè)資助額

特區(qū)政府是次收緊居港未夠兩年的人才子女入讀資助大學(xué)學(xué)額資格，但未有改變其在入境處中「本地學(xué)生」的定義，實(shí)際上，可理解為在「本地學(xué)生」中新增一個(gè)分類。教育局發(fā)言人昨日解釋，雖然有關(guān)學(xué)生所交學(xué)費(fèi)與非本地學(xué)生看齊，但他們並不屬於40%非本地生學(xué)額配額，也不會(huì)計(jì)算在1.5萬個(gè)大學(xué)一年級(jí)資助學(xué)額之內(nèi)，而是由大學(xué)酌情以超額收生的形式取錄，有關(guān)超額收生最多可佔(zhàn)學(xué)額的4%。

以2025/2026學(xué)年為例，八大資助課程本地生學(xué)費(fèi)為44,500元，而非本地生學(xué)費(fèi)則由16萬元至21.8萬元不等，後者高出三四倍，有關(guān)學(xué)費(fèi)未來亦會(huì)按情況調(diào)節(jié)。教育局發(fā)言人指出，若人才子女申請(qǐng)入讀八大學(xué)士課程前未有來港，其獲取錄並入學(xué)後，便需要繳交非本地生水平的學(xué)費(fèi)，其入學(xué)後則將開始居港，合相關(guān)資格者可申請(qǐng)調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，若其能順利延續(xù)受養(yǎng)人身份，一般可在升大學(xué)三年級(jí)時(shí)達(dá)要求，即第三四年學(xué)費(fèi)會(huì)轉(zhuǎn)回本地生水平。

在新安排下，即使居港未夠兩年而不獲資助學(xué)費(fèi)，人才子女如在港應(yīng)考文憑試仍可透過大學(xué)聯(lián)招報(bào)讀八大學(xué)位。發(fā)言人指，因大學(xué)招生程序緊湊，必須預(yù)留充足時(shí)間確保流程順暢，首年學(xué)額的居港年期計(jì)算將由各大學(xué)依實(shí)際開課日期釐定，在與大學(xué)聯(lián)招處商議後，定出5月31日為資格審核截止日。

受養(yǎng)人挺修訂：這樣更公平

（記者 陸雅楠、楊盈盈）就特區(qū)政府收緊資助專上課程申請(qǐng)門檻，本港八所政府資助大學(xué)在回應(yīng)香港文匯報(bào)查詢時(shí)均表示，歡迎特區(qū)政府釐清資助專上課程學(xué)額和資助申請(qǐng)資格，各院校將會(huì)繼續(xù)按照公平和擇優(yōu)而錄的原則，根據(jù)既定機(jī)制及程序，甄選及錄取學(xué)生，並會(huì)繼續(xù)與政府相關(guān)部門保持緊密溝通，進(jìn)一步了解及磋商實(shí)施細(xì)節(jié)，務(wù)求讓相關(guān)修訂得以順利推行，確保公帑用得其所。有通過優(yōu)才計(jì)劃來港逾兩年的受養(yǎng)人，亦支持修訂，覺得這樣更加公平。

郭女士的丈夫是優(yōu)才，他們從浙江來港兩年多，育有三個(gè)孩子，並都在香港讀書。她坦言希望孩子能在香港接受文憑試教育，因香港有兩文三語的優(yōu)勢。她坦言身邊有內(nèi)地朋友的子女在內(nèi)地生活、讀書，卻以自修生及本地生身份考入香港八大，並戲稱這是「彎道超車」，新政策下，可更好提高本港教育資源分配的公平性，並照顧到香港本地學(xué)生利益。

立法會(huì)議員、嶺南大學(xué)協(xié)理副校長（學(xué)術(shù)及對(duì)外關(guān)係）劉智鵬表示，各項(xiàng)人才計(jì)劃的初衷均是吸引人才來港發(fā)展，是否攜子女來港定居只是其中一個(gè)考量因素，若人才僅登記後離港，獨(dú)留子女在港就學(xué)，就與初衷不符。今次新修訂的安排，既確保受養(yǎng)人來港就學(xué)的合理性，並有效回應(yīng)社會(huì)對(duì)「本地生」與「新本地生」資源分配的關(guān)注。

他強(qiáng)調(diào)，不論是資助大學(xué)或是自資院校的申請(qǐng)，「學(xué)生本就來自多元背景，院校已具備完善的招生流程，而且需要經(jīng)由相關(guān)部門發(fā)出證明文件，造假可能性極低，能準(zhǔn)確反映申請(qǐng)人實(shí)際在港時(shí)間，相信不會(huì)增加院校的行政負(fù)擔(dān)。」

議員盼新安排杜絕「考試移民」

立法會(huì)教育界議員朱國強(qiáng)認(rèn)為，新安排有助堵塞政策漏洞，以合理、合法為原則，秉顧不同持份者利益，期望落實(shí)新安排有效杜絕「考試移民」，善用公帑資源，相信社會(huì)不希望議題演變?yōu)閷?duì)立與分化。

他同時(shí)認(rèn)為，有關(guān)的執(zhí)行細(xì)節(jié)仍須考慮，尤其現(xiàn)時(shí)不少專才家長反映，安排子女入讀高中困難，很多學(xué)校不願(yuàn)取錄高中插班生。在新安排下，不排除出現(xiàn)專才子女在港居住，但沒有學(xué)位而要在本港補(bǔ)習(xí)社學(xué)習(xí)，甚至跨境返內(nèi)地私校就讀文憑試課程。他期望政府持續(xù)審視高才通續(xù)簽情況，有需要時(shí)相應(yīng)微調(diào)政策。

立法會(huì)議員吳傑莊認(rèn)為，是次政策調(diào)整參考了國際經(jīng)驗(yàn)，具有充分理據(jù)，既能維持香港吸引人才的政策優(yōu)勢，亦可保障本地學(xué)生的教育權(quán)益，同時(shí)紓緩政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保公共資源用得其所，實(shí)屬恰當(dāng)之舉。他強(qiáng)調(diào)即使未能符合本地生資格，人才子女仍可接受香港優(yōu)質(zhì)教育，只是需承擔(dān)與本地生不同的學(xué)費(fèi)而已。

【話你知】英星大學(xué)學(xué)費(fèi)早已分級(jí)

香港特區(qū)政府教育局早前表明會(huì)參考英國、新加坡等地政策，檢視本地大學(xué)收生時(shí)不同學(xué)生類別的學(xué)費(fèi)水平。

其中，英國的公帑資助專上院校的學(xué)費(fèi)一般分兩級(jí)：較低的「本地生」學(xué)費(fèi)和較高的「海外生」學(xué)費(fèi)，而私立院校通常只設(shè)一級(jí)學(xué)費(fèi)。即使是英國國民或擁有英國永久居留權(quán)者，除非是難民身份等極端情況，否則亦需要符合居住滿三年要求，方能享有較低「本地生」學(xué)費(fèi)。

新加坡則把入讀大學(xué)者分為四級(jí)，學(xué)費(fèi)亦分為四級(jí)，以新加坡公民學(xué)費(fèi)最低，其次是新加坡永久居民，第三級(jí)為來自東盟國家的國際學(xué)生，第四級(jí)則是其他地區(qū)的國際學(xué)生，他們要付的學(xué)費(fèi)最高。

就政府資助專上教育而言，即使是新加坡永久居民，仍要繳付較公民高約60%學(xué)費(fèi)，並規(guī)定須在畢業(yè)後留在新加坡工作三年。他們只有在成為永久居民兩年之後，才可申請(qǐng)成為公民，繼而在公帑資助大學(xué)中支付最低的資助學(xué)費(fèi)，而新加坡公民則無規(guī)定在畢業(yè)後必須留在新加坡工作。