文／李健豪

適逢今年是香港國安法在香港頒布實施5周年，自始成為香港由亂到治的分水嶺，在制度上有效防範(fàn)扺禦反中亂港分子和外部敵對勢力的攻擊，在法律框架上做到有效防範(fàn)、制止及懲治危害國方安全的行為和活動，穩(wěn)往了被「黑暴」破壞而滿目瘡痍的香港混亂的社會情況，使香港穩(wěn)定的的社會及經(jīng)濟情況得以恢復(fù)，實現(xiàn)了「愛國者治港」及完善香港選舉制度的新氣象。雖然針對我國的外部勢力一直不停抹黑香港國安法，但事實勝於雄辯，中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍在出席香港國安法公布實施5周年論壇提到「五個有目共睹」，正醍醐灌頂給所有對香港國安法質(zhì)疑聲音的最有力回應(yīng)。

作為一名香港青年法律人，我深信法規(guī)必須跟隨社會發(fā)展而不斷完善，香港國安法跟所有法律一樣，沒有完成式、只有進行式，香港面對複雜多變的地緣政治，西方國家用不同手段打擊中國的政治背景下，可以預(yù)期香港面對國家安全的威脅及風(fēng)險只會有增無減，威脅國家安全的手段及挑戰(zhàn)預(yù)計層出不窮，香港有必要不時檢討、完善國家安全法律框架，就基本法第二十三條立法，履行基本法憲制性義務(wù)是第一步。隨著國家致力推進新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量發(fā)展，人工智能及大數(shù)據(jù)將更廣泛使用，在法律層面，除了思考如何在法制上有效規(guī)管其在社會的應(yīng)用提供製度規(guī)範(fàn)外，尤其涉及跨境及涉外的應(yīng)用場景，更重要的是不忘在頂層設(shè)計中全方位貫徹維護國家安全的重要目的。

夏主任提出的「五個有目共睹」正好印證香港國家安全法如何恢復(fù)社會安寧，實現(xiàn)「愛國者治港」新風(fēng)，並基本法第二十三條立法完善國家安全法治體系塑造大勢，弘揚社會愛國愛港正氣及精神力量，以至為香港經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的安全保障，令香港再次評為「全球最自由經(jīng)濟體」，團際金融中心及世界競爭力穩(wěn)居全球第三，今年以來港股IPO集資額超800億港元，世界排名第一。以上一切昭示了一個道理：香港國家安全法是香港穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的拱心石。有雲(yún)：「發(fā)展和安全猶如車之兩輪、烏之兩翼。」我們必須明白國家安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是國家安全的保障。習(xí)近平總書記曾道：「必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善於運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善於塑造有利於經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境?！?/p>

香港國安法在香港實施這五年以來，無疑令香港社會、經(jīng)濟情況得以恢復(fù)，讓香港正在「由治及興」的關(guān)鍵新征程?；厥走^去「修例風(fēng)波」對香港及每位愛國愛港的香港人的慘痛教訓(xùn)，我們不能好了傷疤忘了痛，必須時刻警剔，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是「一國兩制」方針的最高原則，必須全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」的方針，以「總體國家安全觀」為指引，為賓現(xiàn)香港高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。就此，我們必須時刻牢記夏主任提出的「五個必須」——必須把維護國家安全貫穿「一國兩制」實踐的全過程、必須確保特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中、必須做到維護安全和推動發(fā)展都堅定不移、必須切實保障香港居民人權(quán)自由及必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢。

展望未來，香港正處在新的發(fā)展階段，香港特區(qū)政府及社會各界必須團結(jié)一致，搶抓機遇，勇於擔(dān)當(dāng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢，強化香港「背靠祖國、聯(lián)通世界」的獨特優(yōu)勢，做好香港作為「超級聯(lián)繫人」、「超級增值人」的角色。香港不僅要更好配合國家發(fā)展大局，致力打造香港地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)以外的新質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，更應(yīng)更好發(fā)揮香港內(nèi)聯(lián)外通的獨特優(yōu)勢，為國家涉外的發(fā)展及招商引資，為培育、吸引及匯聚世界級人材，為國家的「一帶一路」、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，積極作出香港的自身貢獻，以實踐習(xí)近平總書記所說的「實現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻，是新時代『一國兩制』實踐的重要使命。」

香港的法治一直是香港繁榮穩(wěn)定的重要基石。香港必須好好利用香港法治的「金字招牌」，以法治保障促進高質(zhì)量發(fā)展。香港必須堅持及善用普通法制度優(yōu)勢，強化香港作為亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心。中央支持國際調(diào)解院總部落戶香港，吸引全球超過30多個國家組織簽署《關(guān)於建立國際調(diào)解院的公約》，反映國際社會對香港法治的充分信任。作為香港青年法律人，除了積極專注自身法律專業(yè)外，必須具備香港青年法律人貢獻社會國家的心志，發(fā)揮及鼓動身邊朋儕力量，在社會不同界別，面向不同社區(qū)，不同群體，做好國家安全及法治普及教育，為建構(gòu)香港「國家安全及法治社區(qū)」積極作出自身貢獻。在可見的未來，香港將迎來一系列社會及經(jīng)濟改革的措施，我們也應(yīng)該在完善法治建設(shè)的維度上，在維護國家安全的基礎(chǔ)上，以促進國家高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，多提出符合香港社會、國家發(fā)展整體利益的法律改革建議，以法治的手段促進香港良政善治，更好實現(xiàn)「一國兩制」在香港未來更輝煌的實踐，為強國偉大建設(shè)、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而堅持努力不懈奮鬥。

（作者為思法·青見主席、香港執(zhí)業(yè)律師）